Prestatieafspraken

Beleid en uitvoering zijn steeds vaker van elkaar gescheiden. De uitvoering is op afstand geplaatst, gedecentraliseerd of overgeleverd aan de tucht van de markt. Sturing vindt vervolgens plaats via het maken van afspraken over te leveren prestaties.

Daarbij doen zich lastige vragen voor:

• Wat voor proces kan eraan bijdragen dat de gekozen prestatie-indicatoren een heilzame werking hebben, in plaats van dat ze leiden tot neveneffecten waarbij de burger niet is gebaat?
• Hoe kan worden voorkomen dat onterechte conclusies worden getrokken uit de cijfers, ook wel cijferfetisjisme genoemd?
• Hoe kan worden geborgd dat de meting van de prestatie gezaghebbend is?
• Hoe kan het afschuiven van slechte prestaties op anderen worden voorkomen?
• Welke handreikingen zijn denkbaar om perverse effecten van prestatiesturing – zoals blinde focus op alleen het meetbare - te minimaliseren?
• Hoe kunnen bestaande systemen van prestatiemeting worden vernieuwd omdat ze in de loop der tijd hun waarde enigszins hebben verloren?